El sistema de ciencia y tecnología argentino sufrió en 2024 el peor de los ataques. Como muestra de que el gobierno de Milei decidió pasarle una aplanadora por encima, está lo que hizo con su presupuesto: en 2024, la inversión del Estado en Ciencia y Tecnología cayó un 32,9% comparada con 2023. “Se trata de la caída más importante desde que los fondos que el estado destina a Ciencia y Técnica se empezaron a medir, en 1972”, señaló Gabriela Dranovsky, codirectora del Centro Iberoamericano de Investigación en Ciencia, Tecnología e Innovación (CIITI), que realizó el análisis presupuestario.
“El embate contra el sistema científico fue generalizado, porque por un lado atacaron el presupuesto para investigacion, por el otro lado los salarios, es decir los recursos humanos, y al mismo tiempo avanzaron contra los organismos del sistema, como el CONICET, las universidades, la Comisión de Energía Atómica, el INTI. Es un ajuste que afectó todos los factores que constituyen un sistema científico y por eso va a ser difícil recontruirlo”.
El informe comparó también cuánto perdió el presupuesto de ciencia y técnica en relación a su máximo, registrado el año 2015: hoy quedó 43 puntos por debajo de aquel año, el último de la gestión kirchnerista (ver gráfico 1). El cuadro permite observar cómo durante el mandato de Mauricio Macri la ciencia también fue desfinanciada.
“Sin embargo, el proceso de desfinanciamiento actual avanzó mucho más rápido. Lo que al macrismo le llevó 4 o 5 años, Milei lo hizo en uno”, explicó Dranovsky.
Algunos números
El sistema de producción de conocimiento científico está formado por el CONICET y las universidades nacionales. A su vez, la producción tecnológica tiene varios organismos, como la CNEA (desarrollo nuclear), el INTA (del agro), el INTI (tecnología industrial) y la CONAE (actividades espaciales).
El análisis del presupuesto ejecutado que realizó el CIITI muestra que:
*El Conicet tuvo un 20,8 por ciento menos de recursos. ( Se trata de lo que realmente fue gastado, en comparación con 2023).
*Los fondos para el INTA cayeron un 23,6 por ciento.
*La CNEA fue ajustada un 28,8 por ciento.
*Los fondos para que las Universidades Nacionales realicen investigaciones perdieron un 72,6 por ciento.
El discurso del gobierno libertario es que no le interesan las ciencias sociales, porque no son rentables, ni el medio ambiente o el cambio climático -que niega-; pero asegura en cambio que sí quiere impulsar investigaciones en temas como la agroindustria, energía, mineria o economía del conocimiento.
¿Los recortes que hizo al presupuesto de Ciencia y Técnicaa lo confirman?, preguntó Página12 a la investigadora. La respuesta es que no.
“Las áreas que dicen que sí tienen interés en desarrollar también fueron recortadas”, dijo Dranovsky. “La Comisión Nacional de Energía Atómica, por ejemplo: aunque desde el gobierno estuvieron hablando de un supuesto plan nuclear, la ejecución real de su presupuesto también cayó. No hubo un correlato entre el discurso oficial y la realidad. Lo que encontramos es que hubo áreas más recortadas que otras, pero todas cayeron”.
Los salarios
Los salarios de Ciencia y Técnica perdieron terreno contra la inflación y quedaron muy por debajo, en términos reales, respecto de noviembre del año pasado. Los sueldos de los investigadores del Conicet perdieron por ejemplo un 30 por ciento de poder de compra, mientras que los docentes de las universidades vieron deteriorados sus ingresos en un 23 por ciento y los trabajadores de los organismos de ciencia del estado en un 21 por ciento.
El análisis realizado por el CIICTI encontró, por otra parte, que el uso del presupuesto no se retrajo de la misma manera en todo el país, sino que los ajustes llevaron a una concentración regional de la inversión. Y es que el 72 por ciento de los fondos se usaron en dos distritos, la ciudad y la provincia de Buenos Aires, que si bien son importantes, ya que concentran al 45 por ciento de la población, no son todo el país.
Hubo así una pérdida de federalismo. Las caídas más drásticas se dieron en provincias como Santa Cruz, La Rioja y Formosa, que tuvieron descensos reales del 67,4, 63,4 y 61,7 por ciento respectivamente. Tierra del Fuego y Chaco también
vieron afectadas sus partidas presupuestarias, con retracciones superiores al 57 por ciento.
Pero en rigor, los 24 distritos del país tuvieron ajuste en sus presupuestos de ciencia y técnica, incluidos la provincia de Buenos Aires y Caba, con una inédita reducción del 33 por ciento. En síntesis, señala el informe, “en todos los casos se trata de
descensos notables, que no registran antecedentes en la serie histórica de la inversión
presupuestaria en ciencia en nuestro país”.
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